为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，统筹抓好当前经济发展和安全生产工作，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决防止生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。现按照《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产工作条例》、《湖南省安全生产和消防工作考核办法》有关规定，区安委会决定对安全生产监督管理不到位、消防安全隐患突出的邵阳市湘瓷竹木建材批发大市场有限公司实行安全生产“黄牌警告”和安全隐患整改挂牌督办管理。

一、实行安全生产“黄牌警告”和安全隐患整改挂牌督办企业

邵阳市湘瓷竹木建材批发大市场有限公司。

二、挂牌事由和整改要求

(一)企业主体责任落实不到位

1.企业未与经营商户签订安全管理协议明确各方安全管理责任；

整改要求：在2024年2月20日前企业与经营商户签订安全管理协议明确各方安全管理责任。

2.企业未配备安全管理人员定期开展安全检查；

整改要求：立行立改，企业立即设置安全管理机构，配齐安全管理人员，每日开展三次以上安全检查并做好隐患排查台账，落实整改任务。

3.企业负责人、管理人员和大部分经营户安全意识淡薄，企业未定期组织经营商户开展安全教育培训和应急演练；

整改要求：在2024年2月8日前开展一次安全教育培训和应急演练。之后按照每季度开展一次企业员工和经营户全覆盖的安全教育培训和每半年组织一次应急演练组织实施。

4.市场内未设置安全宣传标语；

整改要求：在2024年2月8日前在市场内设置安全宣传标语，浓厚安全生产氛围，提高经营户安全生产意识。

5.市场内部分棚架存在违规搭建或搭建不规范，时间长久且未组织专业机构进行安全鉴定。

整改要求：即日起请专业机构对市场内房屋质量和棚架、钢架结构库房门店进行安全鉴定，在2024年2月20日前全部鉴定完毕并对有问题隐患的进行整改。

6.市场内企业使用的洒水车无证无牌上路行驶。

整改要求：车辆已被相关部门扣留，企业应依法接受相关部门行政处罚。

（二）消防安全隐患突出

1.大部分仓库库房违规使用明火取暖、熏烤腊肉；

整改要求：立行立改，不得在仓库库房内使用明火取暖、熏烤腊肉等违规行为。

2.大部分经营门店、仓库库房消防设施配备不齐、应急指示和疏散标志缺失；

整改要求：各经营门店、仓库库房在2024年2月8日前配齐消防设施，设置应急指示和疏散标志。

3.部分仓库库房未设置或违规占用消防通道、逃生通道，出口宽度不够；

整改要求：各仓库库房在2024年2月8日前将消防通道和逃生通道按照相关要求设置并疏通。

4.市场内未设置消防栓，消防水压不足；

整改要求：企业在2024年2月28日前设置消防栓，保障消防用水压力足够。

5.部分经营户电线敷设不规范，私接乱搭现象突出。

整改要求：企业在2024年2月8日前按照相关要求对电线敷设进行规范整理。

三、挂牌期限

挂牌期限为3个月，自文件印发之日起开始。

四、工作要求

（一）加强学习。被挂牌企业要认真组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》，组织观看《生命重于泰山》专题片，切实把安全发展的理念贯穿安全监管、安全生产全过程，守牢安全底线，进一步增强安全意识，提升安全管理水平。

（二）压实责任。陈家桥镇、各相关安全监督管理部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，全面履行安全生产工作职责。企业主要负责人带头抓、亲自上手，全面排查自身存在的问题，充分研判，找准原因，精准施策。要严格落实企业和经营户安全责任，建立健全安全管理机构，配足安全管理人员，全面加强企业安全标准化建设，切实从根本上消除事故隐患。

（三）加强监管。陈家桥镇、各相关安全监督管理部门要加大对被挂牌单位的安全监管，严格按照有关法律法规规定，对不认真履行企业主体责任的单位实施行政处罚。区融媒体中心负责组织对本次被挂牌企业在区级媒体上进行公开曝光。

（四）扎实抓好整改。被挂牌企业要坚持问题导向，召开专题会议进行安排部署，制定整改方案，细化责任分工，严格限定整改时限。陈家桥镇，各相关安全监督管理部门要按照属地管理和“三管三必须”原则牵头督促指导企业做好安全隐患整改工作，切实做到监管行业领域内的安全隐患整改一个、验收一个、销号一个。对在整改过程中安全监管不作为、慢作为、乱作为的部门或个人，将向区纪委进行移交并做严肃处理。

（五）严肃责任追究。挂牌期间，被挂牌企业凡是安全生产工作不到位，发生生产安全事故，造成严重问题和后果的，区安委会将严格按照“四不放过”“四个一律”原则，全面开展责任倒查，实行顶格处罚、上限处理；对严重违法违规的行为纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒。

（六）严格摘牌程序。被挂牌企业要在挂牌期限届满之前15日内，向区安委办提交整改情况报告、相关整改印证资料及摘牌申请。区安委办牵头，组织有关部门深入现场核实。按照要求整改到位后，提交区安委会申请摘牌。在挂牌管理期间，凡是发生生产安全事故、问题隐患未整改到位、其他安全生产工作严重滞后的，不予摘牌。情形严重造成不良影响的，将依法依规实施约谈、行政处罚、停业整顿、关停，甚至追究相关法律责任。

邵阳市北塔区安全生产委员会办公室

2024年1月30日

责编：刘绮梦

来源：北塔区融媒体中心